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關(guān)于印發(fā)《肇慶市市級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

 

市直各單位，市公共資源交易中心：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革的意見(jiàn)》（粵辦函〔2015〕532號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵財(cái)采購(gòu)〔2016〕7號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合市級(jí)政府集中采購(gòu)工作實(shí)踐，市財(cái)政局研究制定了《肇慶市市級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

肇慶市財(cái)政局

2017年12月27日

肇慶市市級(jí)2018年集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案

 

一、總體原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采。采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱通用類項(xiàng)目）的，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

（二）科學(xué)確定采購(gòu)需求。市公共資源交易中心應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)化研究。采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求應(yīng)合規(guī)、完整、明確，遵循節(jié)儉、實(shí)用原則，不得具有傾向性和歧視性。

（三）合理選擇執(zhí)行方式。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性，依法、合理選擇政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式。采購(gòu)人應(yīng)積極采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)等電子化采購(gòu)模式，提升采購(gòu)效率。電子化采購(gòu)確實(shí)難以滿足實(shí)際需求的，可依法委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織實(shí)施。

（四）落實(shí)政策功能。采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)節(jié)能環(huán)保，扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購(gòu)政策要求。市公共資源交易中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先將中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位納入定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商范圍。

（五）推進(jìn)公開(kāi)透明。市公共資源交易中心應(yīng)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動(dòng)通用類項(xiàng)目的全流程電子化采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為，全面公開(kāi)采購(gòu)交易信息和合同信息，營(yíng)造公平公正、公開(kāi)透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

二、電子化采購(gòu)執(zhí)行

（一）臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)。上述采購(gòu)項(xiàng)目可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)。選擇上述三種模式的，同一品目合并年度累計(jì)采購(gòu)預(yù)算金額不得超過(guò)60萬(wàn)元。

（二）服務(wù)器、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī)、激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器、掃描儀、復(fù)印機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、通用照相機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、電冰箱、普通電視設(shè)備（電視機(jī)）、通用攝像機(jī)。

1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)；

2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)；

3.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)，也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。

（三）視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙、硒鼓粉盒。

1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以電商直購(gòu)；

2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額5萬(wàn)元以下的，可以協(xié)議供貨、電商直購(gòu)，也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。

（四）辦公家具、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。

1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)（其中：采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)）；

2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額10萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)，也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。

（五）乘用車（轎車）、裝修工程、修繕工程。

1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)（其中：采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)）；

2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額20萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)，也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。

（六）客車、電梯。

1.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)（其中：采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額100萬(wàn)元以上的，實(shí)行定點(diǎn)競(jìng)價(jià)）；

2.同一品目采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額50萬(wàn)元以下的，可以定點(diǎn)采購(gòu)，也可以按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則實(shí)行自主采購(gòu)。

三、有關(guān)要求

（一）市公共資源交易中心要堅(jiān)持法定職能定位，依法履行職責(zé)，健全網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)的交易服務(wù)指引等相關(guān)配套制度，完善電子化采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)，做好與政府采購(gòu)管理平臺(tái)的對(duì)接，加強(qiáng)交易和履約管理，優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)，不斷提高精細(xì)化、信息化管理水平。

（二）采購(gòu)人應(yīng)依法履行采購(gòu)主體責(zé)任，按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào)）的要求，健全內(nèi)部控制管理機(jī)制，指定專門(mén)部門(mén)專職崗位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的通用類項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，規(guī)范采購(gòu)行為。

（三）采購(gòu)人實(shí)行自主采購(gòu)的，應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，做好計(jì)劃備案、合同備案和信息公開(kāi)等相關(guān)工作。同一預(yù)算項(xiàng)目下同一品目的采購(gòu)項(xiàng)目，不得故意分拆為多個(gè)自主采購(gòu)預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目。

（四）市級(jí)主管預(yù)算單位要加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購(gòu)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促本部門(mén)及下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，積極配合市財(cái)政局開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

四、其他

（一）貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式依法組織實(shí)施；工程類項(xiàng)目預(yù)算金額200萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的采購(gòu)方式依法組織實(shí)施。

（二）各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，按照市級(jí)做法印發(fā)實(shí)施方案，共享使用廣東省電子化采購(gòu)執(zhí)行平臺(tái)，加快推動(dòng)實(shí)施電子化采購(gòu)工作。

（三）本方案中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（四）2018年度網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電商直購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行文件由市財(cái)政局另行發(fā)文。

 

附件：2018年度通用類項(xiàng)目電子化采購(gòu)執(zhí)行分類表

 

 

 

附件：

2018年度通用類項(xiàng)目電子化采購(gòu)執(zhí)行分類表

注：本表中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

 

 

抄送：市檔案局。

肇慶市財(cái)政局辦公室                     2017年12月27日印發(fā)